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社会组织评估工作动态(试刊)

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  编者按:近年来,各地民政部门按照中央和民政部关于加快社会组织培育发展的要求,把社会组织评估作为推动社会组织综合能力建设,完善社会组织监督管理体制的一项重要工作积极推进,取得一定成效。2011年底,李立国部长指出,要“探索社会组织分类评估和第三方评估制度,全国社会组织评估率达到30%,3年内将符合条件的社会组织全部纳入评估范围。”2013年全国民政工作会上,李立国部长再次强调指出,“要大力推进社会组织分类评估,全国性社会组织评估率达到70%,地方社会组织评估率也要明显提高。”为贯彻落实部长指示,加大评估工作推进力度,我们将定期编发各地社会组织评估工作动态,供大家交流。请各地及时将本地区在评估工作中好的经验和做法报送民政部民间组织服务中心,我们将定期刊发。

  

  

河南省加强评估机构建设全面推动社会组织评估工作

  河南省注重加强评估工作的组织领导,积极协调各方面力量,加大评估工作经费保障,促进了全省社会组织评估工作的全面开展。目前,河南省18个省辖市全部成立了评估委员会和复核委员会,15个省辖市通过不同办法和途径,将评估工作经费纳入了本级财政预算或从本级福利彩票公益金划拨,为全省社会组织评估工作的开展提供了有力保障。据统计,截至2012年底,全省共评估社会组织4000多家,占全省社会组织总数20%以上。郑州市符合评估条件的本级社会组织评估率达到100%,新乡市社会组织评估总数也超过了50%。省本级年度实际评估数量约有400家,占符合评估条件的社会组织总数的20%。

  一、高度重视,加强组织领导。厅党组高度重视评估工作,专门在厅长办公会议上就开展社会组织评估工作进行了安排部署,明确了评估工作经费的保障。2012年,厅党组在经费非常紧张的情况下,从福利彩票公益金中安排90万元用于省本级社会组织评估工作,对全省各地市开展社会组织评估工作经费的保障起到了引领示范的作用。为确保2013年评估工作顺利实施,计划在2013年,从福利彩票公益金中再安排100万元用于评估。同时,民政厅还将社会组织评估工作作为基层登记机关年度考核的重要内容,有效推进了评估工作的开展。

  二、加强评估工作组织机构建设。为推进社会组织评估工作,省民政厅下发了《河南省民政厅关于做好社会组织评估工作的通知》和《河南省民政厅关于印发〈全省性社会组织评估实施办法〉的通知》,对全省社会组织评估工作进行了统一部署和安排。同时,分别成立了由主管厅长、副巡视员担任主任的全省性社会组织评估复核委员会和评估委员会,并将组成人员名单在河南省社会组织信息网站上公布,增强了评估工作的透明度。

  三、加强评估内部机制建设。指定一名局长带领一名主任科员既负责省本级社会组织评估,也指导协调省辖市做好社会组织评估工作。全局工作人员全部参与评估,根据工作进程,统一安排调配,分组开展工作。为保证社会组织评估工作的顺利开展,省厅还专门为评估工作提供了办公用房,购置了办公电脑和一批评估资料档案柜,配备了评估专线电话。同时,从郑州市抽调2名有评估工作经验的同志和从社会上专门聘请了1名年轻同志协助开展全省性社会组织评估工作,从而解决了人员不足的问题,增强了评估工作力量。

  四、深入调研,增强工作实效。社会组织评估是一项新工作,开展工作之初,省民间组织管理局组织力量先后到省管社会组织业务主管单位、省管社会组织、多家省辖市社会组织登记管理机关、部分省辖市社会组织、部分县(市、区)登记管理机关进行调研,征求建议意见,基本上摸清了工作现状,掌握了底数。同时,学习借鉴已开展评估工作的省(市)先进经验,积极联系相关部门,研究制定了河南省社会组织评估工作的具体实施意见,积极部署,稳步推进了全省社会组织的评估工作。

  五、周密组织实施,评估效果明显。一是做好宣传工作。省民间组织管理局及时在河南省民间组织信息网上刊登了《社会组织评估管理办法》,专门召开会议安排社会组织评估工作。全省各级社会组织登记机关也采取了不同方法,利用网络、报纸等媒体,对社会组织评估工作进行宣传,基本达到了应知尽知,全省社会组织积极响应,踊跃参与评估工作。二是主动协调,加大汇报沟通力度。积极向省政府汇报社会组织评估工作,及时向省政府申请了评估工作经费。经过努力,省本级社会组织评估经费已纳入省级2013年财政预算。积极联系专家学者和有关部门,为评估机构的成立、人员的储备打下了坚实的基础,也为2013年省本级社会组织评估工作的全面开展提供了保障。


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